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国有企业应做新时代改革开放创新的“领头羊”

录入:袁超      审核:袁超      发布时间:2019-12-19
    党的十九届四中全会指出,探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本。新中国成立70年来,特别是改革开放40多年来,我国国有企业在深化改革、推进开放、创新治理等方面均发生了质的飞跃。
    威尼斯app官方作为国家老工业基地之一,国有企业数量多、国有资产规模大,经历了改革开放的淬炼,为全市经济社会发展做出了巨大贡献。
新时代,我市国企应深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,充分发挥市场自发调节和政府有效调控的叠加优势,聚焦经济社会发展中的痛点、难点、堵点,主动做改革开放创新的领头羊,释放国有经济的新红利、新动力,为实现高质量发展蹚出一条新路和好路。
要推动改革走深走实
    一是持续深化供给侧结构性改革。首先,解决历史遗留问题是前提。要加快推进三供一业分离移交、办社会职能改制剥离、退休人员社会化管理以及弥补社保欠账等历史遗留问题的解决,以国企减负助推社会建设,为深化改革提供坚实基础。其次,有效巩固三去一降一补是关键。要坚持”“并行,以破助立,以立促破,在做强做优存量、做新做大增量上下功夫,着力减少无效供给,扩大有效供给。继续主动化解煤炭、钢铁、化工等行业过剩产能和去除房地产库存,做强做优带动性强、影响力大的存量产业,稳住投资和外贸;补上大数据、智能化、绿色化等领域的短板,做新做大科技含量高、市场前景好的增量行业,稳住就业和预期,为深化改革提供动力。
    二是着力防范化解重大风险。要形成全线盯、全程查、全时防、全域控的风险治理思维,强化防范投融资、安全生产、合规运营、财务债务、社会稳定等各类风险意识,制定系统性、完备性、可操作性的预防和化解方案,提升化解处置风险的能力。
    三是深入落实国有资本授权经营体制。要充分运用从管资产管资本转变形成的国资监管机构国资运营平台国有企业的三级管理体制,以及分类监管制度下的新授权方式、新监管模式转职能、调结构、优布局,更加注重国有资本运作及管理,更加强化国资的保值增值能力、抗风险能力、宏观调配能力。
要推动开放更广更大
    一是上下互动着力创新势。积极吸引中央企业控参持股我市国企和参与我市城市提升、乡村振兴、基础设施和工业跃升等重大工程建设,推动我市建立现代经济体系;充分发挥我市门类齐全的工业基础和军工产业的优势,积极参与央企重大项目建设和技术公关,强化央地互动的深度和广度,提升我市国资配置效率,着力构造新发展态势,弥补发展短板,实现平衡发展。
    二是内外联动有效赋新能。一方面,我市国资应发挥在经营管理、资本人才等方面的优势,有序引导、有效促进与集体资本、民资、外资等资本的交叉持股、相互融合,高质量引进来,实现股权多元化;同时,也应积极参与外资、民资等非公资本混改,助其排解发展困难、防范发展风险、激活发展动力,并建立动态调整和退出机制,因时因势调整规模和实现退出,不断强化国资运用的灵活性和适应性。
另一方面,我市国企应积极谋划新时代新环境的国际合作,特别要紧抓全面融入共建一带一路、长江经济带和西部陆海新通道建设等重大契机,实现人员、产品、技术和资本高质量走出去,深度参与合作方的重大项目建设、重要事项决策、重点事业布局,推动对外通道、枢纽口岸、开放平台、公共服务等内陆开放高地重点领域建设,在发挥三个作用中找定位、寻机遇,不断赋予国有资本新动能和壮大国有经济规模,实现充分发展。
要推动创新向优向强
    一是要强化关键领域创新的专精深,推动经济转型升级。瞄准我市智能制造、新兴材料、生物医药、高端装备、数字经济、绿色能源等高质量发展领域强创新、谋布局,牢牢抓住第四次工业革命和产业变革的重大机遇,在信息技术、大数据、智能化、军民融合、技术服务业等领域前瞻性基础研究和创新性应用的贯通上优创新、求突破,率先探索并做专新产品、做精新模式、做深新业态,培育新动能,厚植新优势。
    二是打通关键环节的梗阻,创新提高生产力。首先,要实现产学研的协同创新。我市国企应依托市场探索在人员培养、技术共享、产品开发、利益分配等方面与科研院校之间的有效协同和互动,实现下接地气的产业发展需求和上接天线的研发技术供给的有效嫁接和接续顺畅,形成完整的创新产业链。其次,要优化岗位人员配置,深度解放人的生产力。科技创新型国企可以设立市场总监、创新总监等,实行职责与目标对应、岗位与贡献匹配的评价考核机制,真正实现强进弱退;加强核心团队建设,以任务建团队,以领军人带团队,依托和用好威尼斯app官方英才计划,深挖创新团队的主动创造性,探索短期收入保障和中长期价值提升相结合的育人机制,真正让人才关注长期价值创造和企业可持续发展。
    三是着力构建并实施特色现代国企制度,充分释放制度治理效能,为创新提供保障。科学划分及有效推动党委核心领导、董事会依规决策、经理层自主经营、监事会依责监督等治理主体的权责边界和责任落实,形成衔接有序、运行有制、执行有力、制衡有效的治理结构,加强内部治理体系建设,充分挖掘资源配置潜力、提高组织执行效力和凝聚多元治理合力,提升企业治理效能。


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